生之说(易云:幽明之数合死生之说)存亡之难时播百希ㄊ笔且病#┎菽敬净鸟兽虫蚁旁罗日月星辰水波(波一作沃)土石金玉劳勤心力耳目节用水火财物有土德之瑞。
帝颛顼时大小之神日月所赌不砥属(砥平也。四远皆平而来服属)。
帝喾执中而遍天下日月所斗缬晁至莫不从服帝尧克明峻德以亲九族(能明峻德之士任用之以睦高祖玄孙之亲)九族既睦平章百姓(既已也。百姓百官言化九族而平和章明也。)百姓昭明协和万邦黎民於变时雍(昭亦明也。协和黎众时是雍和也。言天下之众民皆变化化立是以风俗泰和)允鸢俟な绩咸熙(允信鹬喂す偌üο探晕豕阋病Q远ㄋ氖背伤昀以告时授事则能信治百官众功皆广劝其事)。
帝舜既践天子位命禹稷契等二十二人咸成厥功皋陶为大理平民各伏得其实伯夷主礼上下咸让垂主工师百工致功益主虞山泽辟弃主稷百鲜泵契主司徒百姓亲和龙主宾客远人至十二牧行而九州莫敢避违四海之内咸戴帝舜之功,於是禹乃兴九韶之乐致异物凤凰来翔天下明德皆自虞帝始。
殷盘庚之时巳都河北殷衰自仲丁至阳甲九世乱诸侯莫朝盘庚遂涉河南治亳(治於亳之殷地商家自此从而改号曰:殷亳今偃师是也。)行汤之政然後百姓繇宁殷道复兴诸侯来朝以其遵成汤之德也。
武丁即位思复兴殷而未得其佐三年不言政事决定於冢宰(蒙宰天官卿贰王事者是)以观国风後举傅说为相殷国大治祭成汤之明日有飞雉登鼎耳而ず武丁氛行德天下咸纫蟮栏葱恕
周武王克商大赉於四海而万姓悦服(言周有大赉天下皆悦仁服德)列爵惟五(即所识政事而法之爵五等公侯伯子男)分土惟三(列地封国公侯方百里伯七十里子男五十里为三品)建官惟贤(立官以官贤才)位事惟能(居位理事必任能事)重民五教(所重在民及五常之教)惟食丧祭(民以食为命丧礼笃亲爱祭祀崇孝养皆圣王所重)缎琶饕澹ㄊ固煜潞裥行畔灾乙澹┏绲卤üΓㄓ械伦鹨跃粲泄Ρㄒ月唬┐构岸天下治(言武王所方允撬任得人故垂拱而天下治)。
成王既袭淮夷归在丰作周官(言周家设官分职用人之法)兴正礼乐制度,於是改而民和睦颂声兴(颂声者天下太平歌颂之声帝王之高致也。)。
康王即位遍告诸侯宣告以文武之策以申之作康诰故成康之际天下安宁刑措四十馀年不用(措舍置也。民不犯法无所用刑)。
汉惠帝时海内得离战国之苦萧曹为相君臣俱欲无为故帝拱已(垂拱而治)而天下晏然刑罚罕用民务稼穑衣食滋殖。
文帝即位躬修玄默劝趣农桑减省租税而将相皆旧功臣少文多质惩恶亡秦之政论议务在宽厚耻言人之过失化行天下告讦之俗易(讦面相斥罪也。)吏安其官民乐其业畜积岁增户口浸息(浸溢也。息生也。)风流笃厚禁网疏阔选张释之为廷尉罪疑者予民(从轻断)是以刑罚大省至於断狱四百(谓普天下之重罪者也。)有刑措之风。
景帝遵孝文之业至於移风易俗黎民醇厚(黎众也。醇不浇杂)周云:成康汉言文景美矣。
昭帝幼年即位承孝武奢侈馀弊师旅之後海内虚耗户口减半(耗损也。)委任霍光知时务之要轻徭薄赋与民休息至始元元凤之间匈奴和亲百姓充实举贤良文学问民所疾苦议盐铁而罢扌耵尊号曰:昭不亦宜乎!。
宣帝地节二年令群臣得奏封事以知下情五日一听事自丞相以下各奉职奏事以传奏其言考试功能侍中尚书功劳当迁及有异善厚加赏赐至於子孙终不改易枢机周密品式备具上下相安莫有苟。且之意元康四年比丰年(比频也。)鲜三钱(宣帝之治信赏必罚综核名实政事文学法理之士咸精其能至于技巧工匠器械自元成间鲜能及之是以知吏称其职民安其业也。)。
後汉光武建武十三年兵革既息天下少事文书调役务从简寡(调谓法也。)至乃十存一焉帝尝於民间颇达情伪见稼穑艰难百姓害病至天下已定务用安静解王莽之繁密还汉世之轻法。
明帝永平十三年天下安平人无徭役岁比登稔百姓殷富粟斛二十牛羊被野。
晋武帝明达善谋平吴之後天下掳病
後魏孝文太和八年遣使巡行纠守宰不法。
玄宗开元十九年二月侍中裴光庭中书令萧嵩奏曰:臣等伏见所司奏天下应死罪囚扌缍十四人窃以天下至广宇内至众岂唯德礼所齐固以幽赞潜洽方将勒休述美非独成康之时反朴归醇几。若华胥之俗昔者断狱数百文景称仁徵诸良史远有惭德臣等竭心奉职徒效涓尘之微动色相趋预闻颂声之作请宣付史官克昭盛烈从之。
二十五年帝因听政问京师囚徒有司奏有五十人怡然而喜。
二十八年以频岁丰稔京师米斛不满二百天下掳菜湫型蚶锊怀直刃。
宪宗即位尝纳用直言勤于政事自贞元十年以後朝廷威柄日削方镇权重德宗不任宰相以事人间细务多自决临裴延龄等得以奸进而登台辅者备位而已帝在藩累月言事者颇以此为言帝亦非之及永贞监国群臣谒见宰相杜黄裳首以君臣大义激起帝心帝以黄裳语忠始终延纳黄裳首定诛刘辟。又李吉甫自翰林学士参定蜀之策遂知政事吉甫出镇裴獭S旨讨盖自监国以至临御讫於元和军国枢机尽归之宰相繇是中外咸理纲目用张焉。
宣宗自临驭一之日权豪敛迹二之日奸臣畏法三之日阍寺黄繇是政刑不滥贤能效用百