隐有五日京兆之心,身家念重,其余则不复措意,上下苟且,惟日望于禄秩之崇卑厚薄,而不计民生之休戚利害,弊可胜言哉!今当局者苟亟思所以变计,则何不斟酌科目之制,减额而远期,停沮捐纳之条,投闲而置散,复古者采取舆评之法,灼见众人之真好恶,而用舍黜陟之权寓于此焉。爵人于朝,与众共之,刑人于市,与众弃之,犹不失三代之遗意也。盖至愚者民,而至公者亦惟民,苟治之善,入其境未有不知者也。自此专责成,课报最,民便于官,吏习于治,而政不古若者未之有也。
  诱谏
  古无谏官,而师箴瞍赋,献替不绝。今虽设有专官,而鲠直无闻焉。呜呼!此古今升降之大端哉。宋、元、明之弊也,台谏之权操之相臣,简擢皆其私人,弹劾视其意旨,而士类之直气不伸矣。即或御史有所言,皆非急务,甚者每设为月课,动缀拾琐屑无当之事,登之疏牍,谓之应课,至于京师饼制之大小、饼值之昂贱,亦以为言。嘻!其可笑也甚矣。夫为上者设此官,原欲拾遗补阙,绳缪格非,上以正君心,下以肃百僚,非欲其噤口卷舌全躯保禄也。乃不为触邪之獬豸,而为助桀之吠犬,非作权门之鹰S,即同噤寒之虫鸟,岂设官之初意哉?惟我国家,宏门言路,许以风闻言事,即有不尽不实者,亦不遽加以罪斥,其所以作谏官之气者至矣。中间或有因进谏贬谪者,无不立予召还,不次擢用,恩渥法周,亘古未有。顾言事一端,专责成于御史,则言路尚未广也。窃以为凡在朝诸臣,苟有真知灼见,亦得许其从容进说,指陈利弊,弛忌讳之禁,宽指斥之诛。而御史则当每岁考绩,言者有赏,不言者有罚。如御史所言实有可采,已见施行,或所举果为人望所集,所劾果为众恶所归,则不独赏之,并迁其官。行之久近,而朝廷不肃,官邪不敛迹者,未之有也。此之谓善诱谏者也。(近日言路宏开,在廷诸臣以及草野之士皆得进言,可称极盛。然其中或不免结党援立门户,自诩清流,倡为异说,但知独抒己臆,而不顾国事安危之所系。有时任情弹劾,亦几渐开攻讦之风。窃以为似非盛世所宜有也。王韬附识)
  求言
  隆古之世,君与民近,民间疴痒得以上达,而臣下所怀亦得以告诸君。尊君卑臣,则自秦制始,于是交严堂陛,民视君阍如九重之远矣。君日尊而日骄,臣日卑而日谄,于是降交之道无闻。凡一切水旱之灾,寇贼之警,闾阎之疾苦,牧守之优劣,政治之得失,举措之利弊,率皆壅于上闻。或则知之而不言,或则言之而不尽。臣下之奏疏,所以美其君者,以为比尧、舜而犹不足。为君者日不闻其过,亦自以为四方平治,圣哲若古,而狗马声色之欲因以中其心志矣。其臣积谄已久,欲言而惮于获咎,虽有骨鲠直谏之臣,抗颜而披鳞,而一士之谔,不敌盈廷之谀,是以虽谏而不入也。故为君者,当霁其威严,诱之以尽言,有赐坐之仪,有前席之问,有造膝之请,皆所以求其言也。此外专设直言极谏一科,许其指陈朝政,必洞中利害,毋得虚应故事。凡府县之官自外邑诣都者,皆行召见,温旨接问,询以民事,俾其尽陈无隐,盖其官虽卑,而与民则亲也。君以求治为心,臣自以治乱之道备陈于上前矣。君既与臣下略分言情,则臣自倾诚输纳,毋敢隔阂矣。是以古之君臣,际会则风云,契合则鱼水,而有以联家人父子之欢。呜呼!今其见之哉!
  理财
  今天下理财之急务,在乎节浮开流,革奢崇俭,所以富国而足民者,其大要不外于此。盖此乃本也,而其余则末也。如开矿取煤铁,入山伐竹木,穷人力以尽地利,此开财之端一也。购机器以兴织,以便工作,以利耕播,俾工务日广,农事日盛,此开财之端二也。制造舟舰,远涉重洋,转输货物,以有易无,以贱征贵,俾商贾逐什一之利,而即藉商力以佐国计,此开财之端三也。辟五金之矿,开炉鼓铸金、银、铜三品之钱,流通民间,以裕国用,此开财之端四也。凡此皆非崇尚西法不为功,而亦非一朝夕间所得遽收其效。今欲兴利,则必先自除弊始。夫开流之议,人人知之矣。所以榷税抽厘,加赋劝捐,尽乎细微,殆已搜无遗蕴,而于节浮之说,则未之讲也。浮费之大者,莫如裁河工,罢漕运。自漕粮改由海运,河可循其故道导使北流,凡所以筑闸蓄水糜帑不赀者,一切皆可罢撤。南方数省所供漕米二百万石以充天庾者,自南运北,计一石之费几至十余倍,今何不概行折价,而另招商运,所省何止千万?夫浮费冗食,于承平时为多,而尤甚于军兴之际。官之冗员宜汰,军之空额宜除,乃裁革之诏未干,而漏计之令寻下,额外之员溢于常品,徒糜廪禄,于事无益。一捐局之设,一厘厂之开,所委大小员弁不可胜纪。人浮于事,一切可罢,而当局者方藉此以为调剂。官方之滥,耗财之源也。军士失伍而支粮如故,老弱充数而除籍复登。所设各处水师,有名而无实,所造炮船、拖船、红单船,率以少报多,大半为提镇以下所侵渔,调遣不敷,惟事蒙蔽。粮台多肥橐之人,戎幕皆伴食之客,军需之繁,病财之本也。上下相欺,公私并竭。建言者方亟亟于理财之术,而不知废备官,斥枝员,杜虚数,清冒支,是未能见乎其大也。其次则如尚方监局,凡物料之悖出