此下策以闲曹等诸鬻爵犹或可言至乃勿问品行高下但得万数千金即令父母斯民且侈然t僚之上天下吏治何由而清吏治不清民气何由而靖顾瞻海内辄用隐忧且州县但缴八成即膺民社道府莫由位置外省则开散局以调之家蔽侵利莫可端倪 国家名获万数千金所亏何啻倍蓰盗国不已继以攫民往往十倍本金犹为未足而朝廷不知也夫爵赏者治国之大柄名器过滥则赏而不劝其势将有所穷不得不稍靳以持其后应请明谕军机凡 恩诏开单不得过逾常格外此奖叙有功一切交部严核寻常劳绩但令纪录无与升阶道府州县之捐永归停止则名器重而豪杰奋于功名矣一曰谨 诏令天子之尊所以驱策天下者一诏令而已史称成王以桐叶封小弱弟周公入贺成王曰戏也公曰天子无戏遂封之夫周公岂乐遂成王之过哉明乎人主之言不可轻出也 皇上亲政以来尝谕外省督抚裁撤各局归地方官矣且谕督抚过举许藩臬陈奏矣汔今数年督抚未裁一局藩臬未陈一言者何哉其心有以窥 朝廷也夫立法宜宽用法宜严立法不宽则臣下无所措手足用法不严则臣下因循玩远 朝命不尊应请 严饬各督抚懔遵前 旨裁并各局限三月内覆奏不裁并者严处之督抚被劾属实藩臬未经陈奏者降级调用凡若此类一切整齐而严肃之则外臣惮慑而 朝廷之权尊矣一曰节财用自军兴以来财用匮竭重以沣务河工灾荒振恤司农仰屋罗掘已穷然使内而内务府外而督抚大臣皆有爱惜拮据之意则中国之大物产之多其势固可为也今闻内务府购物办工领银千两内库仅给其半领字仍书千两明文是已坐侵其半矣而内监勒索又需二百金本员复以二百金自归私橐是报销千两实用不过百两到工虽有无扣甘结大都上下相蒙已成定例内廷如此国用焉得不穷且都城自上年大雨屡塌城垣估修至今部款尚归无着猝有虽端复何所恃以为缓急言念及此可为寒心至若外省侵蠹莫大于设局开支咸同之际军事棼劳委员设局以济一时宜也今海内承平三十年而善后之局如故支应之局如故报销之局如故厘金保甲之局如故逮中法事起而筹防之局开矣洋务之局开矣名目纷繁不可殚述局之大者岁销银百数十万两小者亦数万金往往一局之兴书役勇丁较州县衙门数倍始焉候补员多钻营求托大吏无从酬应于是一局之设大小数十员可以饱食安居彼其用心不可谓非长者驯致贪婪大吏取便私图踵事增华因仍如故虽报销到部皆属空文浮冒侵渔殊难究诘而国用自此亏矣臣愚以为方今惟制造机器招商船政洋P火药诸局不能裁而不妨归并其余一切皆可一并革除厘金支应善后报销皆可并入藩司保甲则宜责成巡检至若洋务筹防本归督抚何庸另启开销若谓调剂贫员则莫若按其班次另筹津贴微资虽有侵浮犹可按名考察统计二十二行省岁省当不下千万金积之数年纵有急需无难立筹巨款若再务府则一切不急之需肯宜停止芍有购办缓禁功相爱颢另派御史四人验工核价但得侵渔实迹从严诛谴以厉其余今内忧外患环逼无端不善理财虽尧舜不能治天下此致富之本图也一曰振藩部古者天子诸侯无不以搜苗A狩为巨典我 朝人关定鼎偃武修文而木兰秋A之仪举行未替盖本 朝根本在东三省而股肱心膂则在蒙古诸藩当木兰秋A之时蒙古王公无不橐键拥扈 列圣复择其贤否赏罚之故其气既摄于天威咫尺之间而其势尤足折冲万里之外昔策凌以蒙古镇和林准夷不敢东顾今俄罗斯虎视西陲诚得策凌者固我藩篱俄人虽强必且望而却步顾木兰秋A久未举行而蒙古办涵濡优逸二百年不复知有兵革之事虽有奇杰莫由自拔于旃裘毳幕之中俄狡而深必多串结边陲隐患莫切于斯今者木兰塞外游幸久虚秋A诚非易易惟富 皇太后万寿盛典蒙古王公大半亲祝入都提请 皇上特派知兵大臣举京营各军严汰精练于万寿前一月仿木兰之意于南苑玉泉山等处躬御天弧肃行大阅其蒙古王公材武出众者优资而宠异之其或老不能军则择其子若孙更易之使外藩晓然知 天子英严神武必且奋兴振发毅然有纵横强敌之思各督抚将军亦且竦然知 上意所存不敢饰观瞻以弛武备此致强之大端也一曰厉人材自古开国人材大抵闳毅朴深蔚然怀十世百世之量积之既久非颟顸琐屑即轻软浮华琐屑则不识重轻颟顸则不知痛痒浮华则无实轻软则无骨无事不过趋跄应对有事则掉臂去之人无血性何以为人国无真才谁与为国夫岂生质使然哉风气渐摩中材且将波靡无他无真气鼓荡于其间也近时取士乡会莫重时文殿试但求楷法始焉承平应制不过黻黼休明驯至军机译署章京御史中书无一不取诸楷法雕虫末艺何与经纶风气所趋贤者亦无能自拔所学如此遂使性情心术流入颟顸琐屑轻软浮华之域而不自知人才之忧莫大乎是臣非敢谓此中无一真才然谓真才必出于斯则豪杰之士惟有长揖入山而已乌能俯首绳缚捐所学以攻此末技乎哉故窃以为流弊至此欲求人才非遍开学校以经世之业分列学科使人人各讲专科即以所学之科为选用之据终身不迁其业即任官不易其途不可若虑财力过亏未能猝办则惟于乡会殿试之中稍严取额而开特科以济其穷尚不失鼓舞人材之急计考康熙乾隆之世两开特科一时淹雅之儒云兴蔚起然当时号称宏博所试不过诗赋二端识者每以为病诚仿宋人直言极谏之科 诏中外大臣各举非常之士试以制策访以时政一准苏轼应谏科之文体蠲除时忌不求楷法使之各尽其才则豪杰之士必有蹶然兴起于山林薮泽之间者