国法律之上。 公政府法律在各国法津之上，各国法律不得背反之。 全世界皆同属公法律。
十六、各国听公议会之法律审判。 议院法律证明各国之法律。 统归公政府法律。
十七、各国联盟条约。 各国半条约，半宪法。 无国，但有宪法。
十八、各国可结条约，各国别可订同盟。 各国不许别结条约，各国不许别结同盟。 无国，无条约可称；无国，无同盟可言。
十九、公议会无权力限禁各国。 公政府有权限禁各国。 虽为公政府，而各界各度自治，不待限禁。
二十、联邦政权及于各国，不及于民。 公国政权达于各国，渐达于民。 无各国，不分土，不分民，但合为一以治之。
廿一、各国自有权，不归于公议会。 各国政权皆视为公政府所出。 无国，同出于公政府。
廿二、不入公议会而驳攻者，不得为公议员。 叛公政府而驳攻者，为最大罪。 人人皆公政府公民，无攻驳者。
廿三、国有不入公议会者，摈之不与公法之权利。 国有称兵犯公政府者，视为叛国。 凡人背公政府，有谋据地作乱、称帝王君长之尊号及欲复世爵者，皆为叛逆最大罪。
廿四、各国自有法律，出于公政府之外，公政府无大权。 各国法律不能出公政府之外，公政府有无限之权。 无各国，法律同出于公政府公政府复散权于各界各度。
一、各国立法权各在本国，不归公议会，公议会但议国际法。 各国立法权虽归各国，而全地公法权归公政府上下议院。 各地亦有立法自治权。而全地法律归公政府之上下议院公议立法。
二、公议会议各国所提出交涉公法之大案，各国皆可随时提出政法事理案于公议院议之。 有公政府并公议院，议各国法律不定不一之案及有缺谬之案。 议定法律而通行之世界，政事有变，可岁岁提议。
三、公议会之例，各国议员议定，各国君主总统签名宣布之。 公政府之法律，各议员政长同署名，以多数宣布之，或待各国君主总统之允，然后宣布。 公政府之法律，各政长同署名，以多数宣布之。
四、公议会员有三分二改法则可改，各国政府有三分二改公法则可改。 各国立法部有三分二改公法则可改，公议员有三分二改公法则可改。 无各国，只有公议院及各地公院，议员立法从人数多者。
五、公议会数年一集，或有大事，各国有请集议者，则开议。 议院每岁一开，各国有过半数请集议者则开议。 议院终岁常开，有公举，无集散，其各地有集有散。
六、有议会而无上下议院，候本国政府签名。 有上下议院，须两院画诺乃行，不画诺不行，或候各国政府签名乃行。 同上，惟无国、无所，候议定即行。
七、议员派于政府，必由政府官吏。 上议院由政府，下议院由公举，官吏人民各半。 议员皆由人民公举，悉为人民。
八、议员由各国政府派出，或听其兼使。 议员必用本国人居于本国者，不得以他国人充。 议员由各地公举其久居本地之人。
九、议员由各国政府派一人充使，或大国三人，中国一人，如德国之制，随时议定。 上议员，政府或议院举每国二人；下议员，以各人民多寡为率，略由人民公举。 无国，上议员以每界每度举之，下议员以人民多寡出之。
十、议员为本国之代表。 上议员为本国之代表，下议员为世界之代表。 议员但为世界人民之代表。
十一、公议会振员无年限。 各国议员，或每年一选举，或三年一选举，随时议定。 议员各地三年一举，或每年一举，随时议定。
十二、公议会可立议长。 公议会不立议长，以多数取决。 议院不立议长，以多数决从违。
十三、选议长及书记皆由公定，决数以多数定之。 同上。同上。 无议长，一切由公选。同上。
十四、议员有本国之禄。 议员受公政府之俸。 同上。
十五、议员合格与否，由本国政府自查，有罪由本国政府判决。 议员合格否，由公议院自查，有罪由公议院判决。 同上。全世界名誉人皆得列席表其意见。
十六、议员干本国受告诉，有责任。议员一切罪犯，除本国召还外，所在之地不得治罪。 于本国不受告诉，不受责任。议员有犯，本国不得召还治罪，一切由议院公议。 不受法院告诉场外之责任。议员有过误，法官不得治，由议院公议。
十七、议使有罪，由本国罚之。 议员有罪，公议院得治其罪，不须待其本国，然必议员三分有二乃得施行。 同上。
十八、各国议使若有事故或谬误、病疫，由其本国政府再派员补充。 各国议员有事故或病疫，由本国选举人补充。议院选上议员，人民举下议员，或议院闭时由政府派充暂署。 各国议员有事故、病疫，由其本地公民再行公举。
十九、公议会有各国公议员，无行政官。议员皆各国所派，惟各国大臣可列席听议，表本国之意见。 公政府行政官，皆由各国议员公选，每人至少有三国人合举，若大地尚有多国，则须五国并举，其有强大之国，或如德国联邦例，许有议员多人者，或许用一人。各国大臣议员皆得列席，可表本国之意见。 公政府行政官即由上