止，民无以待之，走亡而栖山阜。持戈之士，顾不见亲，家族失而不分，民走于山中，而士遁于外，此不待战而内败。」
管子曰：「今为国有地牧民者，务在四时，守在仓廪。国多财，则远者来。地辟举，则民留处。仓廪实，则知礼节。衣食足，则知荣辱。今君躬犁垦田，耕发草土，得其谷矣。民人之食，有人若干灸亩之数，然而有饿馁于衢闾者何也？谷有所藏也。今君铸钱立币，与民通移，人有百十之数，然而民有卖子者何也？财有所并也；故为人君不能散积聚，调高下，分并财，君虽强本趣耕，发草立币而无止，民犹若不足也。」
桓公问于管子曰：「今欲调高下，分并财，散积聚；不然，则世且并兼而无止，蓄余藏羡而不息，贫贱鳏寡独老不与得焉，散之有道，分之有数乎？」管子对曰：「唯轻重之家为能散之耳，请以令轻重之家。」桓公曰：「诺。」东车五乘，迎癸乙于周下原。桓公问四因，与癸乙管子宁戚相与四坐。桓公曰：「请问轻重之数。」癸乙曰：「重籍其民者失其下，数欺诸侯者无权与。」管子差肩而问曰：「吾不籍吾民，何以奉车革，不籍吾民，何以待邻国？」癸乙曰：「唯好心为可耳，夫好心则万物通，万物通则万物铉，万物铉则万物贱，万物贱则万物可因，知万物之可因而不因者，夺于天下，夺于天下者，国之大贼也。」桓公曰：「请问好心万物之可因。」癸乙曰：「有余富无余乘者，责之卿诸侯。足其所，不赂其游者，责之令大夫；若止，则万物通；万物通，则万物铉；万物铉，则万物贱；万物贱，则万物可因矣。故知三准于k者，能为天下。不知三准之同k者，不能为天下；故申之以号令，抗之以徐疾也。民乎其归我若流水，此轻重之数也。」
桓公问于管子曰：「今戟十万，薪菜之靡，日虚十里之衍；顿戟一噪，而靡币之用，日去千金之积，久之且何以待之？」管子对曰：「粟贾平四十，则金贾四千，粟贾釜四十，则锺四百也。十锺四千也，二十锺者为八千也。金贾四千，则二金中八千也。然则一农之事，终岁耕百亩，百亩之收，不过二十锺，一农之事，乃中二金之财耳；故粟重黄金轻，黄金重而粟轻，两者不衡立，故善者重粟之贾。釜四百，则是锺四千也。十锺四万，二十锺者八万，金贾四千，则是十金四万也。二十金者为八万，故发号出令曰：一农之事，有二十金之k，然则地非有广狭，国非有贫富也，通于发号出令，审于轻重之数使然。」
管子曰：「然击鼓，士忿怒。j然击金，士帅然k，桐鼓从之，舆死扶伤，争进而无止，口满用，手满钱，非大父母之仇也，重禄重赏之所使也。故轩冕立于朝，爵禄不随，臣不为忠。中军行战，委予之赏不随，士不死其列陈；然则是大臣执于朝，而列陈之士执于赏也。故使父不得子其子，兄不得弟其弟，妻不得有其夫。唯重禄重赏为然耳。故不远道里，而能威绝域之民，不险山川，而能服有恃之国，发若雷霆，动若风雨，独出独入，莫之能圉。」
桓公曰：「四夷不服，恐其逆政，游于天下，而伤寡人，寡人之行，为此有道乎？」管子对曰：「吴越不朝，珠象而以为币乎！发朝鲜不朝，请文皮肌７而以为币乎！禺氏不朝，请以白璧为币乎！昆仑之虚不朝，请以G琳琅\为币乎！故夫握而不见于手，含而不见于口，而辟千金者，珠也，然后八千里之吴越可得而朝也。一豹之皮容金而金也，然后八千里之发朝鲜可得而朝也，怀而不见于抱，挟而不见于腋，而辟千金者，白璧也，然后八千里之禺氏可得而朝也。簪珥而辟千金者，G琳琅\也，然后八千里之昆仑虚可得而朝也；故物无主，事无接，远近无以相因，则四夷不得而朝矣。」
轻重乙第八十一
桓公曰：「天下之朝夕可定乎？」管子对曰：「终身不定。」桓公曰：「其不定之说可得闻乎？」管子对曰：「地之东西二万八千里，南北二万六千里，天子中而立，国之四面，万有余里，民之入正籍者，亦万有余里，故有百倍之力而不至者，有十倍之力而不至者。有倪而是者，则远者疏疾怨上，边竟诸侯受君之怨，民与之为善，缺然不朝。是天子塞其涂，熟谷者去，天下之可得而霸。」桓公曰：「行事奈何？」管子对曰：「请与之立壤列，天下之旁，天子中立。地方千里，兼霸之壤三百有余里，罩詈疃劝倮铮负海子男者度七十里，若此，则如胸之使臂，臂之使指也。否则，小不能分于民，准徐疾，羡不足，虽在下不为君忧。夫海出无止，山生金木无息，草木以时生，器以时靡币，水之盐以日消，终则有始，与天壤争，是谓立壤列也。」
武王问于癸度曰：「贺献不重，身不亲于君，左右不足友，不善于群臣，故不欲收穑户籍而给左右之用，为之有道乎？」癸度对曰：「吾国者衢处之国也，远秸之所通，游客蓄商之所道，财物之所遵；故苟入吾国之粟，因吾国之币，然后载黄金而出；故君请重重而衡轻轻，铉物而相因，则国k可成；故谨毋失其度未与民可治。」武王曰：「行事奈何？」癸度曰：「金出于汝汉之右衢，珠出于赤野之末光，玉出于禺氏之旁山，此皆距周七千八百余里，其涂远，其至i，故先王度用于其重，因以珠玉为上币，黄金