疏满之。无食者予之陈，无种者贷之新。』故无什倍之贾，无倍称之民。」
国准第七十九
桓公问于管子曰：「国准可得闻乎？」管子对曰：「国准者，视时而立仪。」桓公曰：「何谓视时而立仪？」对曰：「黄帝之王，谨逃其爪牙。有虞之王，枯泽童山。夏后之王，烧增薮，焚沛泽，不益民之利。殷人之王，诸侯无牛马之牢，不利其器。周人之王，官能以备物，五家之数殊而用一也。」桓公曰：「然则五家之数籍何者为善也？」管子对曰：「烧山林，破增薮，焚沛泽，猛兽众也。童山竭泽者，君智不足也。烧增薮，焚沛泽，不益民利。逃械器，闭智能者，辅己者也。诸侯无牛马之牢，不利其器者，曰淫器而壹民心者也。以人御人，逃戈刃，高仁义，乘天固，以安己者也，五家之数殊而用一也。」
桓公曰：「今当时之王者，立何而可？」管子对曰：「请兼用五家而勿尽。」桓公曰：「何谓？」管子对曰：「立祈祥以固山泽，立械器以使万物，天下皆利，而谨操重k。童山竭泽，益利搏流，出山金立币，存菹丘，立骈牢，以为民饶。彼菹菜之壤，非五谷之所生也，麋鹿牛马之地。春秋赋生杀老，立施以守五谷。此以无用之壤臧民之赢，五家之数，皆用而勿尽。」桓公曰：「五代之王，以尽天下数矣，来世之王者，可得而闻乎？」管子对曰：「好讥而不乱，前变而不变，时至则为，过则去，王数不可豫致。」此五家之国准也。
轻重甲第八十
桓公曰：「轻重有数乎？」管子对曰：「轻重无数，物发而应之，闻声而乘之，故为国不能来天下之财，致天下之民，则国不可成。」桓公曰：「何谓来天下之财？」管子对曰：「昔者桀之时，女乐三万人，端噪晨乐，闻于三衢，是无不服文绣衣裳者，伊尹以薄之游女，工文绣纂组，一纯得粟百锺于桀之国。夫桀之国者，天子之国也，桀无天下忧，饰妇女锺鼓之乐，故伊尹得其粟而夺之流，此之谓来天下之财。」桓公曰：「何谓致天下之民？」管子对曰：「请使州有一掌，里有积五，民无以与正籍者，予之长假，死而不葬者，予之长度，饥者得食，寒者得衣，死者得葬，不资者得振，则天下之归我者若流水，此之谓致天下之民。故圣人善用非其有，使非其人，动言摇辞，万民可得而亲。」桓公曰：「善。」
桓公问管子曰：「夫汤以七十里之薄，兼桀之天下，其故何也」？管子对曰：「桀者，冬不为杠，夏不束矗以观冻溺，弛牝虎充市，以观其惊骇。至汤而不然，夷竞而积粟，饥者食之，寒者衣之，不资者振之，天下归汤若流水，此桀之所以失其天下也。」桓公曰：「桀使汤得为是，其故何也？」管子曰：「女华者，桀之所爱也，汤事之以千金；曲逆者，桀之所善也，汤事之以千金。内则有女华之阴，外则有曲逆之阳。阴阳之议合，而得成其天子，此汤之阴谋也。」
桓公曰：「轻重之数，国准之分，吾已得而闻之矣，请问用兵奈何？」管子对曰：「五战而至于兵」，桓公曰：「若此言何谓也？」管子对曰：「请战衡、战准、战流、战权、战势，此所谓五战而至于兵者也。」桓公曰：「善。」
桓公欲赏死事之后，曰：「吾国者，衢处之国，馈食之都，虎狼之所栖也。今每战，舆死扶伤，如孤荼首之孙，仰戟之宝，吾无由与之，为之奈何？」管子对曰：「吾国之豪家颉封食邑而居者，君章之以物，则物重，不章以物，则物轻。守之以物，则物重。不守以物，则物轻。故颉封食邑，富商蓄贾，积余藏羡，N蓄之家，此吾国之豪也，故君请缟素而就士室，朝功臣世家、颉封食邑、积余藏羡、N蓄之家，曰：『城脆致冲，无委攻围，天下有虑，齐独不与其谋？子大夫有五谷菽粟者，勿敢左右，请以平贾取之子，与之定其券契之齿，釜之数，不得为侈m焉。』困穷之民，闻而籴之，釜无止，远通不推。国粟之粟，坐长而四十倍。君出四十倍之粟，以振孤寡，收贫病，视独老。穷而无子者，靡得相鬻而养之，勿使赴于沟浍之中，若此，则士争前战为颜行，不偷而为用。舆死扶伤，死者过半，此何故也，士非好战而轻死，轻重之分使然也。」
桓公曰：「皮干筋角之征甚重，重籍于民，而贵市之，皮干筋角，非为国之数也。」管子对曰：「请以令高杠柴池，使东西不相睹，南北不相见。」桓公曰：「诺。」行事期年，而皮干筋角之征去分，民之藉去分。桓公召管子而问曰：「此何故也。」管子对曰：「杠池平之时，夫妻服簟，轻至百里；今高杠柴池，东西南北不相睹，天酸然雨，十人之力不能上；广泽遇雨，十人之力不可得而恃，夫舍牛马之力无所因，牛马绝罢而相继死其所者相望，皮干筋角，徒予人而莫之取，牛马之贾，必坐长而百倍，天下闻之，必离其牛马，而归齐若流；故高杠柴池，所以致天下之牛马，而损民之籍也，道若秘云，物之所生，不若其所聚。」
桓公曰：「弓弩多匡□者，而重籍于民，奉缮工而使弓弩多匡□者，其故何也？」管子对曰：「鹅鹜之舍近，(昆鸟)鸡鹄□之通远，鹄(昆鸟)之所在，君请式璧而聘之。」桓公曰：「诺。」行事期年，而上无阙者，前无趋人，三月解□，弓弩无匡□者