。今乃侵占四务界辖,而尽立为干息之额,全夺诸务拍户,而尽起为槽榨之店,动置百十处,所过若正库,恣意酤卖,致使邻近常平坊场,并抵界省务尽被搀夺,败坏停闭。公使库之所入,虽曰浩瀚,而省务净课利之亏欠多矣。有司胡为而不严禁其干息槽榨,使拍户尽归于省务也?今诸县检放旱潦田一万亩,则重叠写为两本,遂作二万亩细算。及有归熟,妄诉反正者,皆不除克,尽令其衮摊放数。且一县元苗计二万石,虽已申州放一万,而民间合催止一万石。今保长帖内尚催一万五千石者,盖五千石暗催之米,俱系县帑偷匿。县司复恐民户尽将偷匿暗催之米赴仓送纳,突过合催一万之数,则必致败露,遂先于上户并揽户名下预借苗钱,入于县帑,就县自印朱钞,则上司无考究之隙。有司胡为不严禁县官预借折钱之弊,使苗米尽纳于州仓也?
  臣尝见当涂有常平桩管米二千石,别贮一廒,缘其所积之米,风飘雨洒,皆已腐烂,不堪食用。时一换支,却于新仓拨填,以足其数。委本州司理,提督月添支二十千,桩管至今已三十三年矣。较其米价,不及于三千缗,而提督官之所请,已八千缗矣。今所谓廒仓之米,犹能蚕食吾国家八千缗之钱,而况于官吏乎?臣又尝见池阳有民兵甲仗库一所,内有旧弊衣甲数百副,皆破碎不全,不堪披用。遇有春秋两教,自赴都统司关借堪好者,以应其点。乃委本州押队,提督月添支十千,有库至今已五十年矣。计其器甲,不及百千,而提督官之所请,已六千缗矣。今所谓数百件之弊器,犹能蠹蚀吾国家六千缗之钱,而况于州县之官吏乎?其他如一御书库也,而提督官月给五千者,凡数十员额焉。一书籍库也,而提督官月支十千者,凡五七员额焉。一场务以一官监而犹不能办集也,乃复添一稽察,添一措置,而争渔侵焉,场务皆归于三官之私,而公家罄矣。况所谓稽察、所谓措置者,非监司之亲旧,即守ヘ之姨表也,是宜场务之亏欠也。一酒务以一官监而犹不能办集也,乃又添一提督,添一监辖,而争蚕食焉,酒务皆归于三官之私,而公家竭矣。况所谓提督、所谓监辖者,非朝士之阔匾,则当路之宠嬖也,是宜酒务之不敷也。如巡检寨额管一百人,见止有三十人,而州郡皆见破一百人之粮券,彼七十人之粮券归何所也?如县尉司弓级额管八十名,见止有四十名,而州县见破八十名之佣值,彼四十名之佣值归何地也?如钱监之铸卒,或减半,或尽罢矣,其请券尚如故也。如作院之作兵,或减数,或住作矣,其请俸尚未除也。逃阁之苗,逃阁之锐,天下州县皆申逃而倚阁也。然足遍天下,而未闻有无人耕种之田亩;目遍天下,而未见有无人拘占之屋宅。今州县之所谓逃阁,皆召佃收租入于县帑,复妄申为逃绝,而偷阁官赋。国家胡为不委巡尉官勒本县常平案吏人,下乡标筌出无人耕布之地?方为蠲除,而即令召佃,则逃阁一项之赋,不得以肆欺矣。折纳苗钱,折纳税钱,天下县邑皆正苗正税解足而后始令民户折纳钱会也。
  今正苗未足,而本县先折收见钱;正税未足,而本县先折收官会,皆县邑恐额少纳多,致赴州仓州场突纳过数而致被觉察,故就县叩数而折钱也。国家胡不严行禁戢,而使应干苗税官物尽令诸州置受纳,而无使县官干预,则折苗折税二项之钱,不得以偷匿矣。
  今诸州多收斛面于交量之官,覆出量剩,而勒揽户之买干钞者未戢也。今诸州妄装瓶坛而为供给,折色之酒堆积寄卖,而抑娼家店户之邀买者未止也。朝士生辰献寿之钱,时新土物之钱,侵蠹于公帑者,月发而如旧也,犹可诿也。虚作支单,出官库而入私库者千万也。诸州交送折酒之钱,交送节仪之钱,易入于宅库者,日发而如旧也,犹可诿也。伪作回札,出公库而入宅库千万也。茶盐客欠,催理寄库,客死不还,今何入也?官吏犯事,阁罚请俸,任满不还,今何归也?为今之计,莫若将诸监司、诸州军之公使钱库,改为国用钱库,应干科名,尽隶受纳,专差钱粮官一员,独主其事,使一州之官钱,不出此库之收支。州令长贰、路令漕臣,专一稽察其本州应合支破之钱,并令于国用库内支破,具申尚书省以凭考验,庶使天下之钱,自国用之外无余钱。州郡辄敢自置专擅,私收分文,即坐入己、追褫、勒停之法。如此则帑藏不得以自私,而是钱所积,非君则民,而国用充矣。莫若将诸路、总所、转运、安抚、都统、州军之激赏、赡军、公使酒库,权改为国用酒库,应干酒钱,尽隶一所受纳,亦系钱粮官专主其事。州令长贰、路令漕臣,稽考其州郡应合干支之酒,并令于国用酒库内支破,具数申尚书省点对,庶使天下之酒,自国用之外无余酒。州郡辄敢造卖涓滴,即坐入己、追褫、勒停之法。如此则槽榨不得以自私,而是酒之利,非民则国,而国用足矣。印给簿历,省差专攒,使催科之官不得预于受纳,酤卖之官不得预于籴买。钱库不得令寄收,酒库不得令寄造。庶使主是财者,知其不出于己,而不敢以私予;幸是财者,知其不专于彼,而不敢以觊望。
  在彼者仍不沮其所当支,在我者复不被其所私匿也。他日混一之后,国用充则复还其为监司、州郡之旧,则犹可以为重外之本。此财计之大略也。
  △马政