如乘航乎？航安，则人斯安矣。
【注】航倾则人危，法乱则国亡。
【疏】"乘国者，其如乘航乎"者，诗七月："亟其乘屋。"郑笺云："乘，治也。"治航，谓主航之事者。胡部郎云："乘如论语"有马者借人乘之"之"乘"。包注云："有马者不能调良，则借人乘习之。"宋氏翔凤发微云："借人乘习，则皆期于善御，亦六艺之一。"然则乘国犹言御国也，乘航亦得曰驾航。郭钰诗"浩荡天风驾海航"，苏轼赋亦云"驾一叶之扁舟"，是也。"人斯安矣"，书钞一百三十八。艺文类聚七十一并引作"民斯安矣"。曹侍读云："盖唐以前本如此。今作"人"者，乃唐人避讳改之。"按：人谓航人，不当作"民"。此唐以后校书者以唐讳"民"曰"人"，故遇唐本"人"字辄还为"民"，或于所不当改者亦改之也。"航安则人斯安矣"者，喻治国者当知为政之大体，国之利害，先于一切，不得违道以干百姓之誉。
惠以厚下，民忘其死；忠以卫上，君念其赏。自后者，人先之；自下者，人高之。
【注】欲上，必以其言下之；欲先，必以其身后之。处上而民不重，在前而民不害。诚哉，是言也！
【注】诚，信也。
【疏】"惠以厚下，民忘其死；忠以卫上，君念其赏"者，此言上下报礼之事出于人情之自然，非强而致也。易兑彖曰："说以先民，民忘其劳；说以犯难，民忘其死。"诗东山序引作"说以使民，民忘其死"。左传襄公篇引夏书曰："惟帝念功。"司马云："言志不在于取而自得之。"是也。"自后者，人先之；自下者，人高之。诚哉，是言也"者，此引古语以证上文之义。惠以厚下者，薄于己而厚于民，是自后也。而民至不爱其死以报之，是"自后者，人先之"也。忠以卫上者，轻其身而重其君，是自下也。而君必尽礼以尊显之，是"自下者，人高之"也。注"欲上"至"不害"。按：皆老子文。注"诚，信也"。按：世德堂本无此注。论语云："子曰：善人为邦百年，亦可以胜残去杀矣。诚哉，是言也！"皇疏云："诚，信也。古旧有此语，故孔子称而美信之。"
或曰："弘羊榷利而国用足，盍榷诸？"
【注】盍，何不也。曰："譬诸父子，为其父而榷其子，纵利，如子何？
【注】有若讥十二之税，杨子贬榷利之例。卜式之云，不亦匡乎！"
【注】匡，正也。桑弘羊榷利之时，天下大旱。卜式曰："独烹弘羊，天乃雨。"式之所言，大匡正矣。
【疏】"弘羊榷利而国用足"者，史记平准书云："桑弘羊以计算用事，侍中。弘羊，雒阳贾人子。"音义："榷利，音角。"世德堂本作"搉"，从手。汉书武帝纪："天汉三年二月，初榷酒酤。"如淳云："榷音较。"韦昭云："以木渡水曰榷。谓禁民酤酿，独官开置。如道路设木为榷，独取利也。"颜云："榷者，步渡桥。尔雅谓之石杠，今之略彴是也。禁闭其事，总利入官，而下无由以得，有若渡水之榷，因立名焉。"然则榷利之"榷"，乃取于步渡桥以为义，字当从"木"作"榷"。说文："榷，水榷横木(一)，所以渡者也。"朱氏通训定声以此为"核"之假。说文："核，实也。考事襾笮，邀遮其辞，得实曰核。"按：榷者，总利入官，其义为专，为独，非考事得实之谓。榷酒酤之云，必当时立此法者所命之名。专利谓之榷，犹罔利谓之龙断，古语有然，不烦改读也。史记平准书云："元封元年，桑弘羊为治粟都尉，领大农。以诸官各自市，相与争(二)，物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人，分部主郡国，各往往县(汉书食货志无"县"字。)置均输。盐铁官。令远方各以其物贵时(志作"如异时"。)商贾所转贩者为赋，而相灌输。置平准于京师，都受天下委输。召工官治车。诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本，而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰平准。天子以为然，许之。于是天子北至朔方，东到太山，巡海上，并(志作"旁"。)北边以归。所过赏赐用帛百余万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。弘羊又请令吏(志作"民"。)得入粟补官，(志作"吏"。)及罪人(志作"以"。)赎罪。(志无此字。)令民能入粟甘泉各有差，以复终身，不告缗。他郡国各输急处，而诸农各致粟，山东漕益岁六百万石。一岁之中，太仓。甘泉仓满，边余谷诸物均输帛五百万匹。民不益赋而天下用饶。于是弘羊赐爵左庶长，黄金再百斤焉。"汉书车千秋传："桑弘羊为御史大夫。八年，自以为国家兴榷筦之利，伐其功，欲为子弟得官，怨望霍光，与上官桀谋反，遂诛灭。"譬诸父子，为其父而榷其子"，世德堂本作"为人父"。按：为其父之"为"，于伪切。若作"为人父"，则"为"当平声。"卜式之云，不亦匡乎"者，平准书云："是岁(按：元封元年也。)小旱，上令官(志作"百官"。)求雨。卜式言曰："县官当食租衣税而已。今弘羊令吏坐市列肆，(志无"肆"字。)贩物求利，亨弘羊，天乃雨。"汉书卜式传云："卜式，河南人也，以田畜为事。时汉方事匈奴，式上书愿输家财