,荡然流散,言念伤怀。此之四方,此实尤甚,宜思蠲贷,庶令苏息。其京兆府见差科百姓今年秋税钱,特宜放免。
○减就畿秋税制
敕:周以司会立经制,汉以丞相校薄书,量其国用,差其税典,必以省费,由之重轻。公田之籍,可谓通范,履亩而税,斯诚弊法。将期折中,以便於时,亿兆不康,君孰与足?故爱人之体,先於博施,富国之源,必在均节。朕自临宸极,比属艰虞,亦尝慕淳朴之风,守冲俭之道,每念黎庶,思致和平。而边事犹殷,戎车屡驾,军兴取给,皆属邦畿。九伐之师,尚勤王略,千金之费,重困吾人。乃者遵冉有之言,守周公之制,什而税一,务於行古。今则编户流亡,垦田减耗,计量入之数,甚倍征之法,纳隍之惧,当宁轸怀。虑失三农,忧深万姓,务从省约,稍冀蠲除,用申勤恤之旨,以救嫠之弊。其京兆府所奏今年秋税八十二万五千石斛斗数内,宜即减一十七万五千石,委黎干据诸县户口地数均平放免,仍分明榜示百姓,令知当户所减斛斗数讫闻奏。其应徵青苗地头钱,亦宜三分放一,共先欠永泰元年地头钱一十四万九千一百四十一贯,并宜放免,降低丁匠掌闲正番外,至来年麦熟以来,府县一切更不得辄有科税。朕当躬俭节用,以赡黎元,中夏渐宁,庶有康济。宣示百姓,知朕意焉。
●卷四百十五
☆常衮(六)
○大历四年大赦天下制
敕:至理之代,先德後刑,上欢心以临下,下忻然而奉上。祸乱不作,法令何施?去圣久远,薄於教化。简书填委,狱讼烦兴,苛吏舞文,冤人致辟,思欲刷耻改行,厥路无由,岂天地父母慈爱之意也?朕主三灵之重,托群后之上,夕惕若厉,不敢荒宁。内访卿士,外咨方岳,日不暇给,八年於兹。而大道淳风,郁而不振,四郊多垒,连岁备边。师旅在外,役费尤广,赋舆输转,疲耗吾人,困竭无聊,穷斯滥矣。下愚暗昧,不见刑纲,戎士在军,未习法令。犯禁抵罪,其徒实繁,幽系狴牢,未详事实。吏议不决,动淹时序,伤沮和气,屡彰咎徵。此皆朕之明,教之未至,上失其道,而绳下以刑,敢不罪已,以答灾眚。且人者君之支体,害之则君有所伤;刑者教之辅助,失之则人无所措。虑有冤滥,惨然忧伤,用明慎罚之典,俾宏在宥之泽。其天下见禁囚徒,死罪降从流,流已下罪释放。其左降官及流人并移隶等并予量移,仍委所司即勘责,送名中书门下,奏听进止。如闻州县官比年率意。恣行粗杖,不依格令,致使殒毙,深可哀伤,频有处分,仍闻乖越。自今已後,非灼然蠹害者,不得辄加非理,仍委观察节度等使严加捉搦,勿令有犯,如违录名奏闻,量情科贬。宣示中外,宜悉朕怀。
○大历五年大赦天下制
门下:惟辟奉天,作人父母。若天垂戒於上,人不安於下,则修德勤玫,以达至诚。恤刑狱之冤滞,问闾阎之疾苦,招纳谏诤,访求贤良,允迪前烈,率由兹道。朕获承宗庙之重,托於王侯之上,夙夜斋栗,莫敢荒宁。推诚以抚万邦,屈已以安百姓,忧勤之至,日慎一日,服御之给,损之又损。而涉道犹浅,烛理不明,国经王度,多有废阙。加以寇戎骤犯,军国烦劳,赋重人竭,因之岁歉,田荒业废,逋散相仍。每深怵悼,频有蠲降,兼亦简求良吏,以惠矜人。除去奸凶,用达幽枉,大变风俗,更张刑政,冀人和之渐洽,何天眚之屡彰。固以朕德之寡昧,化之衰薄,其咎不远,在予一人。亦由郡邑之政,未尽条理,或贪以害物,或扰以伤农。有凌弱暴寡之冤,有不均失中之政,人无所措,多陷刑辟。盖上之教道未至,岂忍以文法绳之,惨然忧嗟,深自引慝。虽靡草麦秋之候,方断薄刑;而薰风长养之时,宜宽庶狱。大决疏纲,与之更新。其天下见禁囚徒,死罪并降从流,流已下并释放。内外文武官及前资官六品以下,并草泽中有硕学专门,茂才异等,智谋经武,讽谏主文者,仰所在州府观察牧宰,精求表荐。如所由搜扬未尽,遗逸林间者,即宜诣阙自举亲当策试,量能擢用。朕每览汉文诏书,至阳和之时,草木群生之类,皆有以自乐,而吾百姓,或阽於死亡而莫之省,缅然遐想,感叹增怀,哀今之人,又甚於昔,思有赡恤,俾安其居。观察节度使及刺史各宜训励所部,使奉科条,变贪官之节,激循吏之行,其清白明著,政理殊尤者,具以名闻,必加奖擢。若冒於货贿,紊我纲纪,切宜纪摘,当峻刑宪。其官人犯贿,经恩免罪者,并宜申报中书门下及所司,不得容其却上。自王室多故,积有岁时,皆我文武之臣,中外戮力,今天下既定,崇德报功,与之剖符,传代不绝。至於莅官述职,各宜明慎典刑,贻庆子孙,永同休戚。於戏!武德贞观之闲,有若魏徵、王、李靖、李、房元龄、杜如晦等,扶翼大运,勤劳王家,尊主庇人,匪躬致命,咸有一德,格於皇天,缅然长怀,风烈犹在。其後嗣沈翳,特加优奖。如庙宇荒毁,即宜修葺,无德不报,何日忘之。其鳏寡孤独,老幼贫穷,不能自存者,委州府县吏取诸色官物,量事赈给。抑招携户口,劝课农桑,应所在州府,有兴功役处,非灼然急切者,宜并停之。四渎五岳,名山大川,神明所处,风雨是