唐高祖革隋弊政定官制颁律令太宗承之惩斩趾禁鞭背力行仁义几致刑措宋初太祖惩五代之乱用刑颇重咸平以后务从＜宀十见＞仁载之前史可考见矣朕
皇考太祖高皇帝奋起布衣当胡俗沉浸百年之后奸雄睥睨反侧之余拨乱反正不淂已而用刑特权一时之宜及立为典常既有定律颁之天下复为祖训垂宪子孙而墨劓剕宫并禁不用朕以菲德缵承大统仰思圣谟夙夜祗服惟欲举贤才兴礼乐施仁政以忠厚为治尔文武群臣尚思各恭乃职敬乃事勿为朋比勿事贪黩勿恣情纵欲以干匪彝至于用刑必钦必慎期于刑措用臻康理以上不负
皇考创业之艰而朕于守成之道亦庶几焉尔惟钦哉
○十月甲子敕晋府长史龙镡等曰朝廷封建亲藩而选贤命材为之辅导冀以赞成德善不至于有过也古之为人臣者无外交今王府擅与西畨往来又私以车递送王年少寡学而不知古长史儒者谓不知古可乎廷臣皆欲寘汝于法朕恐伤亲亲之意姑宥不问今后慎毋复尔戒之戒之
○闰十一月癸丑
上谕都察院臣曰朝廷置风宪为耳目紏察百僚纲维庶政比来有司奸毙生民疾苦岂无可言而因循玩愒略无建明尔其申明宪章在内令监察御史在外令按察司官各举其职庶副朕之委任不能举职者有罚
○庚申
上御奉天门召都御史陈瑛等谕曰国家重禄任官一以为民虑牧守不职又设按察司询察紏正之朕深居九重下民安否未能悉知按察司任耳目之寄于事无不淂问无不淂言所以通下情去蒙蔽也今闻河南数岁蝗旱水灾为民患牧民者多失抚字甚者又侵渔剥削之而按察司官未尝有一人言者坐视民病而不留意徒费重禄何补于用尔移檄切责之俾采察所部军民利病及布政司府州县官贤否以闻又命檄浙江等十二按察司及按治御史之在外者一体采察上闻
○永乐二年正月甲辰敕谕天下文武诸司曰朕惟事天以诚敬为本爱民以实惠为先书曰惟天惠民又曰安民则惠然天之视听皆困于民能爱人即所以事天朕嗣位以来尝以此戒谕尔等而治军者或不恤军治民者或不恤民非惟不恤又有刻害之者甚违朕意今春时和东作方兴宜各究心务实申明教术劝课农桑问其疾苦恤其饥寒革苛刻之风崇＜宀十见＞厚之政以迓天休臻于治理钦哉
○十二月戊寅
上闻中官于应天府私取工匠役之召府尹向宝等责曰数年军旅供给加以权豪横肆百姓艰难京师为甚既命汝牧民当体国家爱民之意正直不阿矜恤保庇庶几民可休息＜穴臣＞者宫禁使令之人非有重权汝何用畏之而輙听其役民略不之拒公家凡役一夫必先告朕宦者擅役之而不告何耶为京尹朝夕在朕左右尚畏人如此若在远外任小官职当如何畏之譬为人典守宝货擅启盖藏纵人私取必不免责罚矣汝擅以朕百姓作人情可逃罪乎今姑宥尔若复蹈前非必诛遂逮所以役工匠中官责之曰朕为天子不敢轻役一民汝何人敢擅之百姓家僮奴亦敢不告其主肆意自为乎遂付锦衣卫治之
○永乐二年正月庚子谕天下文臣曰朕惟治天下以爱民为本爱民之道使其衣食给足无冻馁之患则斗争可息礼让可兴化行俗美臻于至冶朕
皇考太祖高皇帝抚有区宇保民致理于休养生息之道思之至而虑之周故三十年间天下殷富生齿日繁至冶成功超越往古朕正位以来仰遵成宪惟欲民安物阜风淳俗美刑措不用夙夜兢兢不敢怠宁尚虑天下之广黎民之众有未宁厥居者尔等皆牧守之官必思所以爱养之毋殚其财毋疲其力毋为贪墨毋肆暴虐教之务善以远刑辟道之务本而弃末习如民皆安居足食斯德行兴刑罚措而天下治尔亦将有无穷之闻钦哉
○永乐四年正月甲午北京行部并天下文武官述职者凡千九百四十三人赐敕谕曰人君守成法以出治人臣遵成法以辅治君明臣良上下协和乃臻治效朕自莅阼以来宵旰孳孳惟守
太祖高皇帝成法赏善罚恶进贤退不肖教诲不能使牧民者尽其牧民之道典兵者尽其典兵之职官无废事人无失所而已其间能勤以集事廉以律己仁以恤民公以治军旅奉职守法无所变易者朕已褒赏之其有以怠废事以贪掊克以私灭公以苛刻厉下乱政坏法无所顾忌者朕已黜罚之此岂朕所敢私予夺赏罚一出至公尔等无以善恶为无验祸福为无稽天有显道国有常宪尔等恪遵朕训无怠无骄永保贞吉钦哉
○己亥六部都察院数奏朝觐官其所治事稽违者多请治其罪
上召至前谕之曰尔等分理庶政勤慎则百事举怠忽则百事废顾立志如何耳今诸司论尔等职事稽误皆由怠忽之过夫慢令弃法国有显罚今姑宥尔其归改过自新若仍蹈前非朕不能曲法以贷遂敕免谢辞即日出京
○四月甲申遣翰林侍读曾日章奉敕谕西平矦沐晟日章陛辞
上曰朕所欲告晟者具载于敕尔以朕言谕之故黔宁王感
高皇帝厚恩尽心竭虑功在社稷名垂竹帛尔今日受国家之寄非轻为子而能继父之功业孝莫大焉为臣而能广君之谋猷忠莫大焉如苟足于目前必无远大之计周虑于事外必建奇伟之功恃一己之能易尽集众人之智无穷其必勉之
○七月丙辰复前更胜右卫指挥使陈景先职初景先以虐害军士罢戍边至是援恩例乞复官兵部言景先不恤军士复之无以警众
上曰朕念此人旧劳姑宥之遂召景先至前谕之曰积功至指挥非一日之力朕尝戒尔辈善保名爵尔辈徒知淂之于万死一生而