一方面，又强力推行文化专制政策，大兴「文字之狱」，深文周纳，罗织罪状，以消弭人民中的反清思想。乾隆帝继承乃祖乃父的文化政策，对《四库全书》的修纂倾注了极大的热情和精力，从采访遗籍，开馆修书，到编纂体例、收书标准的确定，乃至《全书》缮竣后的审阅定稿，无不亲与筹划，最后裁定。诚如《钦定四库全书 凡例》所言：「是书卷帙浩博，为亘古所无。然每进一编，必经亲览，宏纲巨目，悉秉天裁。」
乾隆帝曾经宜称：「前经降旨博访遗编，汇为《四库全书》，用昭石渠美备，并以嘉惠艺林。……所有进到各书，并交总裁等同《永乐大典》内现有各种详加核勘，分别刊钞。择其中罕见之书，有益于世道人心者，寿之梨枣，以广流传，余则选派誊录，汇缮成编，陈之册府。其中有俚浅讹谬者，止存书名，汇为总目，以彰右文之盛。此采择《四库全书》本旨也。」（见本书第七四件）显然，通过对所进书籍进行筛选和「净化」，用「钦定」的《四库全书》模板作为思想武器，正人心而厚风俗，维系封建统洽秩序，固是乾隆帝纂修《四库全书》的本旨之一。但还有另一个目的，即「寓禁于征」，以采访遗籍、开馆修书为名，对全国书籍进行一次彻底清查，把所谓「悖逆」、「违碍」书籍，或全部销毁，或部分「删改抽撤」。在此期间，文字狱也空前增多，大大超过了康、雍两朝。因此，在肯定清政府纂修《四库全书》，使历史上的大量古籍得以保存的同时，对其实行的「寓禁于征」，大规模禁毁、删改古籍的劣行，及其在学术界造成的消极影响，也是不能低估的。
《四库全书》是一部大型官修书，其纂修经过，私家绝少记载。迨本世纪三十年代，北平图书馆出版了陈垣先生所辑《办理四库全书档案》一书，对此作出了有益的贡献。惟限于当时的历史条件，所辑档案仍有很多缺漏，尚不足以反映纂修《四库全书》的全过程。为此，现将我馆所藏有关档案史料编辑出版，以供学术界研究参考。本书的主要内容包括：（一）乾隆帝为纂修《四库全书》及禁毁书籍所颁发的谕旨，以及嘉庆帝为办理空函书籍所颁发的谕旨；（二）军机大臣及四库全书馆总裁、总纂等官员关于编纂、审阅、覆校《全书》情形及对各级纂校人员进行考核、议叙奖赏、记过罚俸和缮写舛误情形的奏折、奏片、信函、清单；（三）各地督抚及学政、盐政等有关征缴、查禁书籍等情形的奏折、奏片、咨呈、书目清单；（四）办理《四库全书》空函书籍的奏折等。此外，还附录了同治、光绪年间有关抖晒、清查文津阁全书的奏折和书目清单，以及办理《四库全书》在事诸臣名单等。这些档案多系首次公布，从各个侧面如实地反映了《四库全书》的纂修历史，具有较高的史料价值。
本书主编为张书才，责任编辑为吕坚，谭令仰参加了选材和少量编辑加工工作。由于水平所限，难免有错误不当之处，欢迎读者批评指正。
本书在编辑出版过程中，得到了上海古籍出版社的大力支持和帮助，谨在此表示衷心感谢。
编者
一九八七年七月
凡例
一、本书系有关纂修《四库全书》的档案史料汇编，所辑史料起自乾隆三十七年（一七七二）正月，迄于嘉庆九年（一八○四）二月，计一千五百八十件。此外，还附录了同治、光绪年间抖晒、清查文津阁书籍的奏折、书目清单，以及办理《四库全书》在事诸臣职名、乾隆帝弘历所撰《文渊阁记》等。这些史料绝大部分是本馆所藏档案原件，惟个别文件系从有关书籍资料中补入。
二、本书所辑史料，按各件具文时间先后编排，并编列顺序号码。少量无具文时间者，则依收文或朱批时间编排，并以*符号注明。个别既无具文又无收文时间者，则考定大致时间，于文末加注说明。至有年无月日或有年月无日者，则一般编排在该年或该月之后。
三、本书所辑史料，均由编者拟加标题，并酌加标点、分段，书名均加书名号。每件史料的时间放在标题之后，文种出处放在正文之后，均用六号老宋字排印。
四、本书所辑史料，凡文末有皇帝批语者，标明「朱批」二字，另行排印。其行间批语，则于所批正文之后以六号老宋字排在括号内，并于其上标明「朱批」字样。其人名、书名之上有皇帝朱笔圈点者，则于文末加注说明，不再将圈点如式排印。
五、本书所辑史料，凡原件之讹错字，【真按：原件难免有错字，如陈垣办理四库全书档案中，于记过统计索引即有小字注明，又排印错误者，则有手批笔迹于讹字旁，或乙之，如此不一而足。有人名异文或错误者甚多，的为难事矣。】以正字注写其下，用（）符号表示。凡原文有漏字漏句而酌情补注者，用〔〕符号表示。凡残缺文字以□符号代之，大段残文则以<上残>、<中残>、<下残>字样表示。
六、本书所辑史料，凡文中有汉大臣祇书姓而未书名字，【真按：陈垣办理四库全书档案亦多此情形，殆清朝档案之例耶？俟研读档案学等文献再夺。】或满蒙大臣祇书名字之第一字而未书全名者，为方便读者检阅，特于<>符号