宜增筑给以火器火药而为之备一定奏报以明功罪谓边将积弊在于不先侦探虏情而惟急于驰报军门大抵皆虗张不实为冒功避罪地宜令督抚遇警止报虏出入之期而诸将功罪必待巡按御史亲诣所经地会同勘奏总兵官毋得自为奏渎一禁抽兑以明战守谓各路参守有马官军多被镇守官掣入镇城自卫宜严加查禁其家丁出边止许自乘己马或本营马不得从各堡兑骑以致倒损一豁扣粮以恤边军谓贫卒远戍惟仰给月粮而宣府则以抚赏属夷大同则以秋青草价等项公用扣减军饷人情不堪宜行督抚官酌议豁免兵部议覆 上允行之
○南京都察院右佥都御史吴时来以考察在迩请量留南科道官岁久当迁者一二人使主其事报可
○戊寅内承运库以空头劄子传谕户部进银十万两部臣刘体乾执奏京库钱粮所系至重今以片纸取之姓名不具印信不钤安知真伪臣责在典守不敢发也科臣刘继文亦言白劄非章奏体乞慎中旨以防欺蔽 上报有旨所取银两令如数以进
○总督两广福建都御史刘焘奏讨平海寇林容等功命赏兵备张士纯等银两有差磔贼首林容等于市容本海寇吴平残党巢聚西海劫掠为患与曾一本残党许瑞相攻于吴川赤水河面容败被执瑞遂因容所虏千户朱本源求抚献容等首从三百余名被虏教官谢赞谢式谢庠陈渐阶生员周坦等男妇四百余名事闻兵部因请释瑞勿诛许其立功自效报可
○升延绥东路左副总兵署都指挥佥事牛秉忠署都督佥事充总兵官镇守宁夏地方
○己卯 孝恪皇太后忌辰 神霄殿行祭礼遣庆都伯杜继宗祭 永陵
○升太仆寺少卿李际春为鸿胪寺卿
○大学士赵贞吉上言我朝内外卫兵分隶五府乃 高皇帝定万世太平之计俾免前代强臣握兵之害其为 圣子神孙虑至深远也永乐末年因聚府兵北伐旋师之后遂结营团操乃以三千神机二营附之因号为三大营其实皆五府之兵也夫五府之兵因调发而聚之为营既归即当散还各府矣所以久聚团操而不散者以当时常有戒严征伐之事故不暇耳然犹以五军名营实未变五府之旧制也沿至正统末年尝变为十团营矣弘治年间又加为十二团营矣正德年间又增置东西官厅矣然旧营之中尚存老家军之籍则五营之号未泯而五府之意犹存也夫我 太祖分府以设将则权任不偏而得将将之法我 成祖分营以统兵则分数易明而得将兵之法此 祖制之尽善所当世守者也至嘉靖庚戌严嵩建议于五府之外持设戎政府括内外兵籍铸总督戎政之印而授之仇鸾于是 祖制大坏而贼臣得肆觊觎之计向使鸾迟于伏诛则时事之危未可测也鸾诛而以镇远侯顾寰代之寰惟知退让自守以保勋名而营兵则日弱矣臣愚昼夜虑此窃谓分府设将之制未易卒复而分营统兵之法犹可遵行盖将才难得以一人统十万之众非韩白不能以十万众分委之数人则称职易耳合无将见操官军分为左右中前后五营各择一将以分统之责令开营训练各程其能而以文臣巡核之加赏罚焉收戎政府印归之内府有事则领敕挂印而命将于阃外事完则缴敕纳印而归将于营中如是则太阿之柄独持于 上而辇毂之下常有数万精兵可战可守随所用而无不宜矣＜锍-釒＞入 上曰览卿所奏具见忠谋分营练兵系 祖宗旧制该部即与廷臣从实会议以闻于是兵科都给事中张卤言廷臣会议故事止决于一二人余各唯唯署名而退有既退而不知所议何事者或尚有后言者今营兵事重当以贞吉所论刊布与议诸臣使各出意见书其左方仍持赴议所公同商确题请其有推诿不与议者即不列名会＜锍-釒＞其有独见欲别具＜锍-釒＞者听久之乃集议东阙下惟英国公张溶等十六人请分营练兵如贞吉言成国公未希忠等二十八人请革戎政武臣与印而仍用三大营如卤言给事中邵廉及魏体明御史尚德恒仍各上＜锍-釒＞言疆兵在择将不在变法兵部尚书霍冀以为然乃上议曰国初京营之制立大小教场以练五军将士永乐初既有五军营又有三千神机两营是为三大营各设提督等官管领之景泰初选三大营中精锐分为十营团操其官略如三大营之制至成化三年又分为奋武等十二营内又各分五军三千神机三营其名亦不夫 祖宗之旧正德中又增置东西官厅则将愈多而兵愈弱矣我 世宗皇帝断自宸衷告于 太庙修复 祖制三营并将三千营改为神枢及定三营大将副参游佐职名添设练勇参将各二员神谋睿筭至精至详诚万世无弊者往时仇鸾之诛乃将之无良非法不善也贞吉深鉴覆辙建议更制以收兵权虽不为无见但臣等以为法未至于大坏者无贵于纷更议有涉于异同者当从乎众论今京营之制总之为三大营以统其纲析之为三十小营以理其目兵柄不偏于一将军法不专于一人有合操有分操有春秋阅视之操有岁终考核之操此正 皇上所谓分营练兵系 祖宗旧制 圣子神孙所当钦承勿替者况在廷文武诸臣多谓京兵之训练不在于营制之更张而在于将佐之得人操练之如法似皆探本之论经曰三人占则从二人之言臣等参酌群言窃谓三大营仍旧则将领不增而占役少号令不烦而统纪明似属稳便至谓大将不宜专设戎政不当有印此则防微杜渐相应依拟余仍照 祖宗三大营分营操练内五军营多余二枝均拨神枢神机每营共为十枝推智勇将官三员充总兵官各请敕一道给关防一颗以便行事而以文职大臣一员量加职衔俾之总理每岁无事则居营训练有警则总