数甚少，其中之
大部分，尤为旧有未经终结之案件，则均留置下来未加决定，因此素所希望之边疆事务改善
，实属未曾有之。
对于我国请求之第二项，关于在额尔古纳河附近及其他各处设立卡伦之事，尊处曾经答复，
借口从前与曾到北京之俄罗斯使臣萨瓦弗拉基斯拉夫伯爵会谈，在约定国界之时曾经建议
并决定在该处地方不设卡伦，将此事留待异日解决。
鄙人等对于此节不欲加以争论，由于各该地方当时之安谥状况，曾与弗拉基斯拉夫伯爵如此
约定，盖因彼时尚无后来已经发生及现时仍在发生之蒙古人等之此种盗窃事件也。尊处自能
考虑，当时关于在各该地方设立卡伦之事，系在弗拉基斯拉夫伯爵时期留待异日解决，不应
因此认为完全不再设立。近几年来，蒙古人等曾由俄罗斯所属居民之处，盗窃及赶走马匹、
牲畜，并作出许多盗窃行为，为尽力防止及不容此种情事之发生，俄罗斯方面迫不得已，沿
额尔古纳河于粗鲁海图下段重新设立卡伦，亦请求贵国方面同样设立，盖因贵国未设卡伦，
即无法交付盗贼之证迹，而在俄罗斯属民为交还其马匹及跟踪蒙古盗贼人等而加以追赶之时
，则彼等之间即行发生斗殴及杀害人命之事，关于此种情形，我国旅长雅科比都在每次发生
事故之时，函知驻库伦之蒙古边疆事务当局，并要求镇压盗贼。惟尚无任何改善之处，因此
蒙古盗贼人等毫无阻碍侵入境内及掠夺俄罗斯所属居民之事，正在继续及日益加多，不仅在
贵国未设卡伦之处发生此事，而且亦在早已设有卡伦之处发生。从前蒙古盗贼人等多次侵入
俄罗斯境内及实行破坏，关于此节因有旅长雅科比之函知，贵国蒙古边疆当局土谢图汗及其
帮办人员早已深悉，除此以外，本年又复发生蒙古人等之多次侵袭，对于俄罗斯所属之通古
斯人帐幕及卡伦，造成极大之破坏及毁灭，随同此函另附损失清单。
由此可以看出，在该项破坏行动之中，贵国边界卡伦之官长等，即哈勒臧扎朗及章京三人
亦曾成为蒙古盗贼之头目。
由于此种情形，希望尊处自己将能认定，不仅在沿额尔古纳河及该处其他地方尚未设有卡伦
之处，应在贵国方面设立卡伦，而且在早已设有卡伦之处，对于该项卡伦加强监视，都系极
为需要及极为必要之事，借此可以制止盗贼之越界侵犯，而在发生任意妄为及不听命令人等有此
种越界侵犯与盗贼行为之时，即可将其证迹交付国界地方设有之卡伦，然后再由各委员将盗
窃及抢劫案件妥实进行侦查，并依和平友好条约加以终结。因此鄙人等特再作友谊之函达，
请求尊处在贵国方面尚未设有卡伦之处设立此种卡伦，并对此种卡伦以及在国界地方旧有之
卡伦派定善良可靠之委员。
再有贵院来函所述，关于沿额尔古纳河设立卡伦似应再由双方约定一节，鄙人等认为毫无必
要，不知究因何故应当再行约定，盖因两国国界早已划定，每方各自管有自己之土地，只有
要求制止盗贼，并在国界地方设立可靠之卡伦以便维护良好秩序，如果需要互相商洽地点，
贵国卡伦究在何处设立较为适宜，则尊处自可委托贵国该管之边疆事务当局，与我国国界之
主管人员雅科比旅长进行商洽，而彼等双方亦可派遣专职人员前往需要设立卡伦之处。
鄙人等亦请求贵院，以中国大皇帝陛下之谕旨，在全蒙古民族之中公布，并切实禁止其越界
侵犯，盖因俄罗斯所属之各民族实已不堪再行忍受其破坏及欺侮，蒙古人等之侵袭如不停止
，则两国属民之间发生重大之动乱，势将不可避免，在尊处致我院之来函中虽曾叙述，似属
俄罗斯人等有更多侵袭及盗窃蒙古人等之情事，但皆系边疆当局对于尊处极端虚伪之报告，
此事亦可在国界地方依据侦查于实际上加以判明，只需贵国所派人员能在侦查之中秉公行事
。为此鄙人等特再请求尊处尽其全力，为与我俄罗斯国委员在国界地方会谈，即在恰克图及
粗鲁海图地方会谈，为审理两国居民之间所发生之纠纷，为侦查及判决盗窃与掠夺之案件，
务期依照我院前此之所请求，应由纯粹中国人员之中，而非由蒙古人员之中派定该项委员，
盖因后者在处理案件之中，常不励精图治，亦不公正行事，有纵容及隐匿盗贼即自己蒙古乡
亲之行为，而中国委员则可多加信赖，不致纵容蒙籍之盗贼人等，亦能较为公正行事，惟亦
仍请贵院严加饬令，务使彼等在边疆案件之中，都能竭尽忠诚及大公无私办理，只应力求达
到一种公平裁判，无论旧案与新案，都不应拖延至将来而不予以终结并公平补偿因盗窃与掠
夺所受之损害。所有俄罗斯各委员亦将再行严加饬令遵照，虽然不再给予此种饬令，各该委
员都已早有严厉之指示也。
因此，只有双方共同尽力在上述边疆案件之中，达到良好秩序及公平处理，而将盗贼越界侵
袭严加禁止，并由所设卡伦及其官长严格监视加以