治平三年，命宰执举馆职各五人。先是，上谓中书曰：「水潦为灾，言事者云咎在不能进贤，何也 」欧阳修曰：「近年进贤路狭，往时入馆有三路，今塞其二矣。进士高科，一路也；大臣荐举，一路也；因差遣例除，一路也。往年进士五人以上皆得试，第一人及第，有不十年即至辅相者。今第一人两任方得试，而第二人以下不复试，是高科路塞矣。往时大臣荐举即召试，今只令上簿候缺人乃试，是荐举路塞矣。惟有因差遣例除者，
半是年劳老病之人，此臣所谓荐举路狭也。」上纳之，故有是命。韩琦、曾公亮、赵 等举蔡延庆以下凡二十人，皆令召试。宰臣以人多难之，上曰：「既委公等举之，苟贤，岂患多也。」先召试蔡延庆等十人，余须后时。
石林叶氏曰：「国朝以史馆、昭文馆、集贤院为三馆，皆寓崇文院，其实无别舍，但各以库藏书列于廊庑间尔。直馆、直院谓之馆职，以他官兼者谓之贴职。凡状元制科一任还，即试诗赋各一，而入否则用大臣荐而试，谓之入馆。官制行，废崇文院为秘书监，建秘阁于中。自监、少至正字，列为职事官，罢直阁、直院之名，而书库仍在。独以直秘阁为贴职之首，皆不试而除，盖时以为恩数而已。
治平四年，陈汝羲试学士院中等，除集贤校理。御史吴(中)[申]言：「比择十人，先试馆职，而汝羲亦预，渐至冗滥。兼诗赋非所以经国治民，请用两制荐举，仍罢试诗赋，代之以策。」诏两制详议。其年试胡宗愈辈，仍用诗赋。熙宁元年罢试诗赋，而更以策论。二年，王介等五人始以策、论试于学士院，皆除馆职。后比年有试者，苏税、陈睦、李清臣、刘挚、王钦臣等皆以试除。四年，太常丞许将以所业献，召试为集贤校理。五年，吕公弼荐王安礼材堪大用，召对称旨，欲峻用之。其兄安石辞，乃以为崇文院校书。曾布常举邓润甫可备经筵馆职，诏取润甫应制科进卷视之，擢为集贤校理。
旧制，凡设试以待，命士而入之铨注者，自荫补铨试之外，有进士律义、武臣呈试、材武及刑(为)〔法〕等官，而铨试所受为特广。荫补初赴选，皆试律暨诗。已仕而无劳绩、举荐及无免试恩，皆试判。熙宁更制以后， 试律义断案。议后又增试经义，中选者皆得随铨拟注，是铨试之凡也。
马端临曰：按，是时进士选人之守选者，亦皆试而后放，然特详于荫补云。
四年十一月，同判吏部流内铨蔡抗言：「奏举人二百五十余人，度二年乃引绝天头原批：「『绝』字疑误。」孙逢吉《职官分纪》卷九亦作「绝」，似不误。。检会每岁举状约千九百员，被举者既多，则磨勘者愈众。欲乞权罢在朝知杂御史、观察使已上岁举京官。」从之。以上《国朝会要》。
《文献通考》：是年，诏中外臣僚岁得举京官者，视元数以三分率之，一分举职官。有举者三人，任满选如法，所以分减举者数，省京官也。是岁判吏部流内铨蔡抗言：「奏举京官人尚多，度二年引对乃可毕。计每岁所举，无虑千九百员。被举者既多，则磨勘者愈众。且今天下员多阙少，率三人而待一阙。若不稍改，后将除吏愈艰。臣愚以为可罢知杂御史、观察使以上岁得举官法。」从之。自是举官之数弥省矣。
治平四年十一月三日，神宗即位，未改元。诏御
史台告报翰林承旨以下至知杂御史以上，各于内外文官历一任通判以上人内，同罪保举一员，堪充刑狱、钱谷繁难任使，皆须节行素着、才干有实，仍于举状内明言本官才器所长、堪何任使，限一月内闻奏。内在京者当令引对，在外者候替回引对。即不得举已系带职及两府，或自己亲戚。
十二日，诏曰：「故事，二府初入，各举所知者三人，盖欲以观大臣之能也。比年以来，请谒干誉之说胜，而荐者或不以公。既已任职之后，多以虚名相尚，而实效蔑然，甚非上臣事君以人之道。其今来中书、枢密院准例各举官三人，各言其人才业所长、堪任何事，以副朕为官择人之意，速以名闻。仍候逐奏上，令中书取旨，当议量才试任。」
二十一日，手诏：「孔子曰：『修废官，举逸民，则四方之政行焉。』朕以天之灵，获守大器，永惟兴治之本，必待贤而后成。方今中外群才,辐凑并进,不为不多矣。尚虑藏器抱道之士，沉于下僚僚：原作「潦」。天头原批：「『潦』，疑『僚』。」《宋大诏令集》卷一六六作「僚」，据改。， 而未伸，宜令内外两府、两制、文臣三司副使、武臣正任已上，下至台谏官并逐路提刑、转运使，于京朝官、使臣、幕职、州县官、选人内，各举所知者二人，见任两府三人。或耻于自媒，久淹下位，或偶因微累，遂废周行者，咸以名闻，以佐吾显侧陋、振淹滞之意。仍各明言其人临事已彰实状，堪何任使，朕将量才而用之。其所举须实负才业淹废之人，即不得举怀奸养誉、阔于事情、阴趣进用
者，及权要族属，可共昭至公之道焉。」
神宗熙宁元年二月十一日，诏：「翰林承旨以下、知杂御史以上，各于内外文官历一任通判以上人内，同罪保举一员，堪充刑狱、钱谷繁难任使。」翰林承旨王珪等奏举虞部员外郎