，新陈相糅，两河诸州风土各有所宜，非杂以数品，少利。事既矛(楯)[盾]，帝令宰相召盐铁使陈恕及判官等并允恭、式定议于中书，恕等皆附允恭。先是，式之议已罢，式犹固执，至是遂寝焉，允恭等故有是命。
二年九月，诏：「建州岁造龙凤茶，先是研茶丁夫悉去须发，自今但幅巾洗涤手爪，给新净衣，吏敢违者，论其罪。」
真宗咸平二年正月，诏曰：「如闻榷茶之所，官不售者，必毁弃之，斯可惜也。自今令第其品而受之，轻其价而出之，使物无弃而民获利。」
九月二十三日，江淮制置茶盐、度支员外郎王子舆言：「江淮、两浙卖茶盐，都收钱三百九十七万余贯，比高额增五十万八千余贯。」
三年七月二十一日，江南转运副使任中正言：「准诏，以饶州置场买纳浮梁、婺源、蕲门县茶，不便于民，令臣与三班借职胡澄审行计度。今亲到饶、歙二州茶仓询问逐处民俗，皆言溪滩险恶，艰阻尤甚，愿各复往日茶仓就便输纳。及据浮梁县民李思尧等众状，愿备材木起造仓敖。」从之，仍降诏曰：「山泽之征，所期公共，苟便氓俗，岂图羡赢 而言事之人不明大体，务为沿革，罔恤蒸黔。特命使车，往询疾苦，用循旧制，式遂舆情。已令制置茶盐、江南转运司并依任中正所奏。」
二十三日，作坊副使、制置茶盐杨允恭言：「产茶之地，民输赋者悉计其直而官售之，精粗不校，咸输榷务。商人弗肯，计(允)久而不鬻，官即
焚之。今请均其色号、以年次给之。」从之。
五年十二月，广南转运司言：「新州伪广日，因运茶岁久损弃，以其价数十万分配部民郭怀智等百余丁输之，遂以为常。民贫，力所不逮，请均赋诸县。」诏永除之。
景德二年五月二十六日，诏；「自今诸处茶、盐、酒课利增立年额，并令三司奏裁。」先是，榷务连岁有增羡，三司即酌中取一年所收立为(租)[祖]额，不俟朝旨。帝以有司务在聚敛，或致掊克于下，故戒之。
八月十七日，通判凤翔府王为宝请于兴元府置榷茶务，帝以扰民，不许。
二十八日，诏：「如闻茶场大纳茶货，及将最下不堪色号作上色支卖，而商旅入中虚钱，贱价出卖，亏官扰民，为日斯久。其令制置转运司躬亲安抚园户，及计究弊源，务在经久，公私通济。」
十月，废虔州杂料场茶园，以其率民采摘烦扰故也。
三年正月，(遗)[遣]虞部员外郎张令度原书天头注云：「『度』一作『图』」。、太常博士胡则、殿中丞王膺、太子中舍袁成务提点江浙、荆(胡)[湖]，买纳茶货。
七月三十日，以有司条制茶事过为严急，时帝谕之曰：「园户采撷，须资人力，所造入等则给价直，不入等者既不许私卖，亦皆纳官钱。若令一切精细，岂不伤园户 采摘用力者多是贫民，傥斥去之，安知不聚为寇盗 此等事宜即裁损，务令便济。」
四年八月十六日，三司盐铁副使、司封员外郎林特为祠部郎中，依前充职皇城使，胜州刺史刘承珪领昭州团练使，崇仪副使、江南都大制置茶盐发运副使李溥为西京作坊使，充发运，并以议茶法、岁课增溢故也岁课：原作「课程」，据《长编》卷六六改。。诏曰：「茶榷之法，抗弊(寝)[寖]深，厘改已来，利课丰羡。既规画之斯定，归职分以攸宜。其定夺司公事，宜令三司行遣，不得辄有更改。」
大中祥符二年五月二十一日，三司盐铁副使户部郎中林特、昭宣使长州防御使刘承珪、江淮制置发运使李溥等上编成《茶法条贯》。序云：「夫邦国之本，财赋攸先；山泽之饶，茶苑居最。寔经野之宏略，富国之远图也。顷以边陲之备，兵食为先原书天头注云：「『为』一作『所』」。，而乃许(析)[折]缗钱，以入刍米，给彼茶茗，便于商人，笼货物之饶原书天头注云：「『物』一作『食』」。，助军国之用。岁月既久，而条制稍失，吏民(冈)[罔]上而因缘为奸，始增饶以为名，终蠹弊而滋甚，遂致廪庾之畜，年收无几，采撷之课，岁计渐虚。商旅之货不行，公私之利俱耗。于是缙绅之列伏合以论奏，草菜之士抗章以上言。国家思建经久之规，以定酌中之法，乃命臣等博访利病，(偏)[ ]阅诏条，参酌远谋，别议新式。虔承旨诲，周询抗弊，远采舆诵，旁察物情，将克正于纪纲，乃别立于科制。务存体要，用 经常。岁序再周，课程增羡。先是收钱七十三万八百五十贯，自改法二年，共收钱七百九万二千九百六十贯。岁时未几，商贾自陈，知所利之寔多，虑亏公以为责，爰求奏御，俄奉德音。时方洽于还淳，事宜从于务寔，俾于
卖价书减虚钱，仍加资缗用济园户。兼许客旅应经道途，以所历之关征，悉会输于天邑。诏旨方下，财货已行，自降诏日，即有入中金银钱帛数踰万计，寔兴利以除害，亦赡国而济民。其所定宣敕条贯共二百九十九道，内二道出于榷制，非可久行，今止列事宜，不复备录，余皆合从遵守，以着法程，并课利总数共成二十三策。式资永制，允契丰财原书天头注云：「『契丰财』一作『丰财用』。」。其自述如此。」
四年十月，诏以淮