时移运，应副支遣，今来安、郢两城修筑坚固，欲乞将已后屯田所收大麦、粟、稻置仓桩顿，五年之间，可积数十万斛，以备边陲有警，应期支遣。」从之。
十一月八日，诏差知无为军徐子寅前去淮南措置官田利害，仍以措置官田所为名。徐子寅每月添支，特给钱七十贯，于所在批支。
五年正月一日，徐子寅言：「今往楚州界内相视到空闲水陆官田，敦请到归正头目人傅昌等，劝谕归正人王琮等四百二名，情愿结甲，从官中借给耕牛借给：原作「给借」，据本书食货六三之一四四乙。、农具、屋宇、种粮，请田耕种。今措置条具下项：据楚州具到宝应、山阳、盐城、淮阴四县空闲水陆官田，共计七千二百七十八顷一十四亩一角三十四步，内淮阴县系沿淮极边，盐城县系沿海，难以令归正官于逐处种田外，所有宝应县孝义村、艾塘村、白马村、侯村共有空闲水陆官田二万余顷，系南近高邮军界；山阳县大溪村有空闲水陆官田三百余顷，系在楚州之南。臣同傅昌等相视其田，各堪耕种。今措置，欲每名给田一顷，五家结为一甲，内一名为甲头，并就种田去处随其顷亩人数多寡，置为一庄，每种田人二名，给借耕牛一头， 杷各一副，锄、锹、镢、镰刀各一件。每牛三头，用开荒列金刀一副；每一甲用踏水车一部，石辘轴二条，木勒泽一具；每一家用草屋二间，两牛用草屋一间；每种田人一名，借种粮钱十贯文省，趁二月初一日开垦使用。仍委知县置籍，每一季亲诣劝谕耕种，其田给为己业，通计满十年日起纳税赋。仍令宝应、山阳知县纽计元置造农具、屋宇，及元买耕牛价直并所借种粮钱，均作五年拘还，其所收钱，每年从楚州类聚，解纳行在左藏南库桩管。仍令差元劝谕头目人进武校尉进武：原作「武进」，据本书食货六三之一四五乙。，添差淮东安抚司缉捕盗贼，不厘务；傅昌守阙，进义副尉，添差常州听候使唤，不厘务；韩礼并许带见任差遣前来部辖差：原作「弟」，据本书食货六三之一四五改。，进义校尉，王真守阙，进勇副将；谢彪永免文解，顾知古借补成忠郎，丛汝为借补承信郎，徐悦借补承信郎，王荣并充部辖。乞下淮东安抚司，将头目人八名各先次功借转一官资，内顾知古系永免文解，与借补进勇副尉，候耕种及二年，令楚州保明，缴纳元借转官文帖申三省、枢密院。如系真命人，与换给转一官资；若系借补人，乞斟酌补正。日后更有归正愿请田人，欲乞并依今来措置到事理施行。」诏令徐子寅措置。
十九日，徐子寅言：「被旨措置两淮官田，乞先往楚州，催督守令置造农具、屋宇，给散耕牛、种粮、钱，趁二月内开垦。候
措置一州毕日，即往以次诸州军。所有诸州军合具空闲官田数目，乞从本所先次行下，依所立日限开具供申。所有置买牛具等合用钱物，乞每料支降会子二万贯，俟支用一料将尽，乞给降一料接续支用。如有官吏违慢去处，其人吏乞从本所杖一百断罪；当职官取旨，乞重赐施行。」从之。
三月二十七日，知枢密院事、四川宣抚使虞允文言：「利州路诸州营田向缘兵火之后，土田荒闲，无人耕佃。前宣抚使郑刚中措置，差拨官军耕种拨：原作「发」，据本书食货六三之一四六改。，将每岁收到租米斛更相兑易对减，成都府路对粜米一十二万石石：原作「额」，疑是「硕」字之误，今据本书食货六三之一四六改。，应副赡军。臣昨入蜀境，体访得积年既么，弊幸不一。军兵与齐民杂处于村之间，恃强侵渔，百端搔扰。又于数百里外差科百姓保甲，指教耕佃，间有二三年不得替者，民甚苦之。其租米斛，岁丰则利归庄官，水旱则保甲均认。兼所收之租，不偿请给之数，谓如兴元府岁收租九千六百七十三硕，一年却支种田官兵请受计一万一千四百四十五硕之类。知兴元府晁公武措置，以三年内所收租课，取最高一年为额，等第均敷，召人请佃。发遣官兵归将，择少壮者教阅，老弱者拣汰。已据兴元府、凤州召人承佃，自去年秋料为头，理纳所承之租，并阶、利、兴州已系人户租佃外，有西和、成成：原作「戍」，据本书食货六三之一四六改。、洋州打量到见管田亩，臣已行下总领查钥，差属官一员前去逐州，同知、通措置，召人请佃，发遣军兵归将，放散保甲，依旧归元来去处防托边面。」从之。
八月十七日，诏：「镇江都统司及武锋军见管三处屯田官兵，并拘收入队教阅，其屯田并耕牛、农具等，令逐州军交收，日下出暝召人请佃，只认军中所认租额。」
九月六日，知扬州莫蒙言：「准指挥：镇江都统司及武锋军见管屯田官兵，并拘收入队教阅，其屯田耕牛、农具等，令逐州军交收，日下召人请佃，只认军中租额。蒙照应上件屯田，今来已是开成熟田，若依所降指挥召人请佃，只认纳租额，若租额稍轻，往往尽为有力之家所佃；若或租额稍重，未必有人请佃，一年之后，复为荒田。今来淮甸民户复业者众，皆谋生计，如扬州逐时人户交易田地地：本书食货六三之一四七作「土」。，投买契书，交争讼界，至无日无之。今乞令逐州军将所管屯田先次估定价钱，开坐田段，出暝召人，实封投状，增价承买，给付价高之人，