○释曰：谓若掌舍设┕互之时，则此官亦为王於外周树藩罗。
怀方氏掌来远方之民，致方贡，致远物，而送逆之，达之以节。（远方之民，四夷之民也。谕德延誉以来之。远物，九州之外无贡法而至者。达民以旌节，达贡物以玺节。）
[疏]“怀方”至“以节”
○释曰：既职名“怀方”，怀，来也，故来远方之民，及致方贡之等。
○注“远方”至“玺节”
○释曰：知“谕德延誉以来之”者，经直言“来远方”，不言别有馀事，故惟晓谕以王之德美，又延引以王之美誉以招来之。云“远物，九州之外无贡法而至”者，此经上云“致方贡”，谓六服诸侯，又云“致远物”，宜是藩国。是以《大行人》上云“侯服世一见，其贡祀物”之等，下文云“藩国世一见，各以贵宝为贽”，文与此相当，故知义然也。
知“达民以旌节，达贡物以玺节”者，达民则行道路，贡物即是货贿，故《掌节》云“道路用旌节，货贿以玺节”是也。
治其委积、馆舍、饮食。（续食其往来。
○续食，音嗣。）
[疏]注“续食”至“往来”
○释曰：按《遗人》云：“十里有庐，庐有饮食。三十里有宿，宿有委。五十里有市，市有积。”《司仪》云：“遂行如入之积。”是续食其往来也。
合方氏掌达天下之道路，（津梁相奏，不得陷绝。
○奏，采豆反，本或作凑。）
[疏]“合方”至“道路”
○释曰：官名“合方氏”，当使天下和，合故通达天下道路。
通其财利，（茂迁其有无。）
[疏]注“茂迁其有无”
○释曰：按《尚书 益稷》云：“懋迁有无化居。”禹治水後，懋勉天下，徙有之无，易其居积，若材木徙川泽，鱼盐徙山林，是通其财利。
同其数器，（权衡不得有轻重。）
[疏]注“权衡”至“轻重”
○释曰：施教设治之方，先须均其度量权衡，是以天子巡守及王者新升皆为此事。故《尧曰》及《舜典》、《明堂位》皆陈数器之等。郑知此数器是权衡者，下别见度量，故知义然。
壹其度量，（尺丈釜锺不得有大小。）
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